新质生产力提出的背景

• 我国进入新发展阶段，经济增长动力从传统的要素驱动（资本和劳动力驱动）转变为以创新为驱动力。我国已成为世界第二大经济体、制造业第一大国等，在新发展阶段提出了新发展理念，加快构建新发展格局，比较优势也开始从以出口为导向转为利用国内市场规模优势。

新质生产力的战略意义

• 适应理论需求：新质生产力理论是对传统经济增长理论的丰富和拓展，从微观、中观和宏观三个层面加深了对全要素生产率的认识，为经济增长理论提供了新的拓展方向。该理论在实践中形成，有利于将我国的体制优势、市场需求优势、供给优势和人才优势加速转化为新的比较优势。

发展新质生产力的着力点

• 提升全要素生产率：新质生产力本质上具有高科技、高效能、高质量特征，关键在于全要素生产率（TFP）的提升。经济体要保持可持续增长，需不断提升 TFP、引入新生产要素、改造升级传统要素，这都依赖于科技创新投入的增长和投入结构的改善。

• 构建现代产业体系：文中虽未详细阐述构建现代产业体系的具体内容，但提到发展新质生产力需要加快构建现代产业体系，以推动产业升级和经济结构优化，这是发展新质生产力的重要方面。

• 推进全国统一大市场建设和区域发展战略：要从制度层面着手，加快全国统一大市场的建设，畅通要素流动，提高要素效率，促进经济增长。同时，要加快推进区域发展战略，促进区域发展平衡，为发展新质生产力提供良好的制度环境和区域协调发展基础。

• 促进更高水平对外开放：发展新质生产力需要我国实现更高水平的对外开放，以形成新的比较优势，更好地利用国内外两个市场、两种资源，推动经济高质量发展。

• 构建适应新质生产力的人才体系：深入实施人才强国战略，构建与新质生产力发展相适应的人才队伍，为新质生产力的发展提供人才支撑，发挥人才在科技创新和经济发展中的关键作用。